近日,自然资源部在厦门发布12个海域立体分层设权典型案例,为全国海域分体分层利用提供可复制、可推广的实践样板。其中,海兴县“桥梁+海堤”海域立体分层设权案例成功入选。
分类实施海域使用权立体分层设权,是在优先保障海域基本功能的基础上,实现不同用海活动之间的功能互补和用途协调,同时确保各类用海活动影响和风险可控。
海兴县“桥梁+海堤”海域立体分层设权案例,应用于海兴县海洋生态保护修复工程中。这个项目旨在对海兴县漳卫新河河口北岸现有海堤进行生态化改造。项目与G0111秦滨高速公路冀鲁接线段工程(河北段)、黄骅港河口疏港二路南段(通港路)工程跨宣惠河桥段用海范围存在重叠区域。设计施工单位运用立体分层设权方式使用海域,采用“水面层桥梁通行+水体和海床层生态修复”的立体架构,使跨海桥梁建设与海堤生态化工程形成空间互补,海域空间利用率得以提升。
此外,该工程还系统性构建了海岸带复合生态防护体系,增强了海岸抗侵蚀与防灾韧性,改善了滨海湿地生态功能,提升了生物多样性水平。其三维确权管理实践,为今后各地科学合理类似海域空间,提供了可借鉴的解决方案。