发布会现场。实习生 郝柯柯 摄

　　长城网·冀云客户端12月22日讯（记者 崔上 实习生 郝柯柯 高一曼）今天下午，沧州市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划 加快建设现代化沿海经济强市”系列主题新闻发布会——沧州市“十四五”时期生态环境高质量发展成就新闻发布会。全程实录如下：

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

　　女士们、先生们，大家好！欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。今天举行“高质量完成‘十四五’规划 加快建设现代化沿海经济强市”系列主题新闻发布会的第25场，我们邀请到沧州市生态环境局党组书记、局长张伟先生，党组成员、副局长贾有堂先生，党组成员董秀立先生，市生态环境综合执法支队支队长韩超先生，向大家介绍我市“十四五”时期生态环境高质量发展成就，并回答大家感兴趣的问题。

　　下面，请张伟先生进行发布。

　　沧州市生态环境局党组书记、局长  张伟

　　各位媒体朋友：

　　大家好！很高兴和大家见面。首先，对大家长期以来给予生态环境保护工作的关心、理解、支持表示衷心感谢！

　　“十四五”以来，在市委、市政府领导下，我们全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十届、市委十届历次全会部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，用生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展，生态环境质量持续优化。

　　下面，我从五个方面，作简要介绍。

　　一、深入打好污染防治攻坚战，有力支撑高质量发展。我们坚持精准治污、科学治污、依法治污，持之以恒、久久为功，持续深入打好污染防治攻坚战，环境质量明显改善。

　　五年来，我们把蓝天保卫战作为攻坚战的重中之重，采取综合措施，强化源头治理，持续降低颗粒物浓度，加快消除重污染天气，截至今年11月份，全市PM2.5平均浓度36.4微克/立方米，较“十三五”末下降21%，重污染天数由7天降至1天。我们持续调整产业结构，坚决遏制“两高”项目盲目发展，开展工业企业入园升规技改行动，推动传统产业绿色低碳转型，淘汰低效失效治理设施，29个涉气产业集群完成升级改造。大力优化能源结构，全市基本实现清洁取暖改造全覆盖，35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，2024年底全市新能源装机规模达到918万千瓦，占全市电力总装机规模的63.5%。加快调整交通运输结构，完成了4条铁路专用线建设，大宗货物接入铁路专用线比例达95%，黄骅港煤炭、铁矿石等大宗货物清洁运输比例提升至90%以上，新能源汽车保有量突破19.8万辆。

　　五年来，我们统筹水资源、水环境、水生态等要素，围绕重点区域持续抓好源头防治、过程治理和末端管控，优先保障饮用水安全，以更高标准打好碧水保卫战。全市地表水国考断面好Ⅲ类水体比例从“十三五”末的“0”提升至2025年1—11月的42.9%，超国家“十四五”重点流域规划目标要求35.2个百分点，Ⅴ类水全部消除；近岸海域水质优良；引黄入冀补淀通道小白河水质达到地表水Ⅲ类；县级及以上城市集中式饮用水水源水质达标；大浪淀水库、南运河获评河北省美丽河湖；南部湾区－黄骅港段获评全国美丽海湾。

　　五年来，我们强化依法监管，深入推进净土保卫战。目前全市无受污染耕地，建设用地土壤污染修复和风险管控措施覆盖率均达100%。全市6个地下水国考点位水质均达到省定目标要求。强化技术支撑，采取“卫星遥感+现场核查”的方式，加强农村黑臭水体识别，高质高效推动黑臭水体排查整治，“十四五”以来，全市累计整治完成国家和省监管清单内农村黑臭水体511个。有序推进农村生活污水治理，截至目前，全市农村生活污水治理率达到60.8%，3486个村庄达到治理标准，超额完成治理目标。制定实施《沧州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，稳步推进“无废城市”建设。

　　二、加快绿色低碳转型步伐，积极塑造发展新动能。我们着力推动减污降碳协同增效，提升绿色发展内生动力。开展重点行业环保绩效创A和其他行业“升A晋B”行动，截至目前，全市A级、B级和引领性企业总数达到485家，数量居全省第二。深化排污权交易改革。聚焦优化营商环境、健全资源要素保障机制，积极推进市场化交易，优先保障战略性新兴产业、重大科技示范项目建设。截至11月底，全市累计交易740笔、金额3411.02万元，交易规模居全省第三。持续推进碳减排。积极参与全国碳市场建设，组织开展发电、钢铁、水泥行业重点排放单位碳减排专项服务，持续推进碳排放权清缴履约。落实降碳产品价值实现机制，主动与全国温室气体自愿减排（CCER）交易市场有效衔接，签发降碳产品项目1个。推进碳捕集利用与封存（CCUS）试点示范，2个项目纳入河北省第二批二氧化碳利用与封存试点。

　　三、加强生态保护监管，生态系统质量稳步提升。我们坚持保护优先、系统治理，筑牢生态安全屏障。划定生态保护红线399.82平方千米，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督工作，狠抓问题核查整改。科学推进国土绿化，“十四五”以来，全市累计营造林51.77万亩。强化修复保护，深入推进大运河沿线生态修复和综合治理，水清岸绿景美的生态长廊已基本打造完成；组织开展“黄骅海域岸线岸滩整治”“漳卫新河河口海堤生态化”“南大港湿地生态修复”等工程项目，海洋生态和湿地环境得到有效保护和改善。抓好示范创建，南大港湿地、海兴湿地被列入河北省“鸟类天堂”名单，南大港候鸟栖息地被列入《世界遗产名录》，成为河北省首个世界自然遗产地。

　　四、推进生态文明体制改革，生态环境治理体系更加健全。我们坚定落实京津冀协同发展战略，着力推进京津冀生态协同。每年制定实施京津冀生态环境支撑区建设工作方案，不断推进生态环境联建联防联治走深走实。健全工作机制。着力破解京津冀协同发展体制机制障碍和行政壁垒，围绕近岸海域、重点流域水质保障，跨省流域上下游突发水环境污染事件联防联控，环境执法联动等方面，与天津滨海新区、静海区建立工作机制，推进区域生态环境共建共治共享。健全法律法规。实行严格的环境保护标准，颁布实施了《沧州市大气污染防治若干规定》《沧州市排水与污水处理条例》等5个地方性法规。健全监测体系。256个自动监测站点稳定运行，11个细颗粒物与臭氧协同控制监测站，1个大气颗粒物组分站，以及10个市级功能区声环境自动监测站相继投用，环境要素监测网络进一步完善；深化生态环境数智化建设，建成覆盖大气、水、机动车、危险废物、噪声、环境执法等12个业务领域的智能化管理平台，技术支撑能力进一步增强。健全分区管控体系。印发《关于沧州市“三线一单”生态环境分区管控的实施方案》，划分152个陆域环境管控单元、16个海域环境管控单元，实施差异化精准管控，基本建立了全域覆盖的生态环境分区管控体系。健全责任落实体系。推进生态环境保护督察问题整改，制定《市直有关部门生态环境保护责任清单》《沧州市有关部门生态环境保护责任清单（试行）》，进一步压实生态环境保护工作责任，着力解决突出生态环境问题。

　　五、强化主动服务，服务高质量发展质效持续提升。我们秉持“服务群众、服务企业、服务基层”理念，依托河北省环评预约挂号平台，建立环评跟踪帮扶机制，将监管链条从末端向前端和全过程延伸，在环评办理和环保措施落实过程中，为建设单位提供全过程、精准化的技术指导、政策咨询和问题协调服务，努力提高服务质效，帮助企业少走弯路，实现“企业绿色发展、环境持续改善”的双赢局面。到目前，已跟踪帮扶省市重点项目984个。规范涉企行政执法检查。践行“执法+服务”新理念，建立“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的生态环境监管执法模式，对全市6700余家企业实施非现场监管执法，实行“入企扫码”制度，限定入企频次和上限，2025年现场检查频次同比2020年下降约50%。以公正规范、高效有力的生态环境执法，为优化营商环境、服务高质量发展提供坚强保障。

　　这里，我还想告诉各位媒体朋友，今年全市生态环境质量延续了持续向好态势。下一步，我们将坚决贯彻落实市委、市政府关于生态环境保护的各项工作要求，以改善生态环境质量为核心，聚焦影响环境质量的突出环境问题，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹运用源头防控、结构优化、末端治理等手段，推动全市生态环境质量持续改善，实现全市“十四五”生态环境保护工作的顺利收官，为“十五五”的良好开局打好基础。同时，也希望各位记者朋友，一如既往地关心支持生态环境保护工作。谢谢！

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

　　谢谢张伟先生的介绍，下面进入提问环节。请记者举手示意，并通报所在媒体。

　　记者：从刚才介绍看，我们在统筹经济高质量发展和大气污染防治方面采取了一系列行之有效的管控举措，其中“升A晋B”工作取得较好成绩，请问在这项工作中具体做了哪些工作？

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

　　请董秀立先生回答。

　　沧州市生态环境局党组成员  董秀立

　　谢谢您的提问，这个问题由我来回答。近年来，市生态环境局深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决落实市委、市政府关于高质量发展和高水平保护的要求，以工业企业绩效“升A晋B”为核心抓手，持续推动工业企业环保治理效能与市场核心竞争力双提升，实现经济发展与生态环境保护协同共赢。主要做了五方面工作。

　　一是定目标，系统推进评级。聚焦规上涉气重点企业，确立“分步推进、梯次提升”总体目标，分年度制定C、D级企业升级改造计划。将绩效先进性要求贯穿项目全生命周期，严格落实新建和具备条件的改、扩建项目应达到环保绩效A级、引领性水平的政策要求，从源头夯实企业绿色发展根基。

　　二是送政策，破解发展痛点。市生态环境局主要及分管负责同志带队，对全市28家年产值10亿元以上重点企业开展“一对一”走访调研，通过面对面座谈交流，精准摸排企业发展中环保方面的堵点难点，结合企业行业属性、生产规模及治理基础，量身定制“一企一策”，确保帮扶精准落地。同时，深入重点县市和企业一线，重点介绍环保绩效提升与拓宽市场空间、降低经营成本、增强核心竞争力的辩证关系，切实破除企业“环保升级即负担”的认知误区，有效激发企业主动参与绩效升级的内生动力。

　　三是送技术，强化专业支撑。建立专家库，优先吸纳具备中级及以上职称、5年以上相关工作经验的专业技术人才，强化专家业务培训与信用评价管理，持续提升现场核查技术支撑能力。同时，邀请行业专家“手把手”指导，从治理技术选型、改造方案设计、资金投入测算等方面提供专业支撑，协助企业科学谋划提标改造项目，确保升级工作少走弯路、高效推进。仅2025年，就推动全市81家企业累计淘汰高耗能、高污染落后设备66台套，更新优化治理设施222台套，从源头提升企业污染治理效能。

　　四是送资金，助力企业升级。一是指导企业积极申报中央大气资金，为企业减轻经济压力。二是优化融资服务，协同金融机构简化环保升级项目贷款审批流程，压缩办理时限。三是用足“两新”政策。针对企业清洁运输比例不足的共性难题，依托“两新”政策红利，2025年引导81家企业采购、更新新能源及最新排放标准的中重型货车、非道路移动机械、商砼车942辆（台）。

　　五是重承诺，释放政策红利。严格落实绩效先进性企业激励政策，在重污染天气应对中实行差异化管控。经初步测算，2025年新增的81家绩效先进性企业，依托重污染天气差异化管控政策，大幅减少停限产时间，预计直接新增营业收入超10亿元，真正实现生态效益与经济效益“双赢”。

　　下一步，我局将持续深化重点行业环保绩效升级工作，不断完善政策支持体系，强化技术帮扶力度，推动更多企业实现环境治理与产业升级协同发展，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的生态保障。谢谢。

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

　　请继续提问。

　　记者：“十四五”以来，沧州市地表水国控断面优良水体实现了从无到有的突破，取得这个成绩，沧州主要做了哪些工作？

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

　　请贾有堂先生回答。

　　沧州市生态环境局党组成员、副局长  贾有堂

　　“十四五”以来，沧州市水环境治理取得历史性突破，主要从四个层面协同发力：

　　一是加强引水调水。发挥控制性水利工程作用，合理利用闸涵等设施向下游分水，根据实际情况测算补水水量并实施生态补水，着力破解水资源短缺的制约。全力协调引调黄河水、南水北调东线长江水、上游水库水三大水源，“十四五”以来全市已引调水约50亿立方米，改善了水生态环境。深入推进母亲河复苏行动，南运河连续三年全线贯通。

　　二是实施综合治理。聚焦污染根源实施综合治理，工业上“提标”，推动49座污水处理厂按流域排放标准完成提标改造，所有工业园区配套建设或依托污水集中处理设施并更新信息管理系统。城镇上“清源”，整治雨污管网问题，做好汛期分析研判与巡查监测。农业上“增效”，推进农村生活污水治理，全市3486个村庄完成治理，覆盖率达60.8%。监管上“织网”，建立入河排污口电子档案，落实数据超标应对机制，持续开展水质监测和河流巡查，及时调整治理管控措施。

　　三是强化协同共治。深化与天津市、山东省相关市县联防联治，与天津滨海新区、衡水市、德州市签订工作机制，强化源头管控、信息共享、联合执法和应急处置，共同保障跨界河流水质，跨界河流全部消除Ⅴ类水。加强联合执法，开展专项行动，形成齐抓共管格局。

　　四是推进治水项目。以项目为抓手破解治水难题，“十四五”以来，全市累计投入超4亿元，完成子牙新河、北排水河生态缓冲带修复，建成廖家洼河、宣惠河等多处人工湿地项目，新增湿地面积876亩。大浪淀水库水质稳定达地表水Ⅱ类，南运河国控断面水质连续达地表水Ⅲ类，分别获评河北省第一批和第二批美丽河湖，增强了人民群众的幸福感、获得感和安全感。

　　下一步，沧州将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以改善水生态环境质量为核心，强化管水治水效能，狠抓工作落实，以高水平保护支撑高质量发展，推动水更清、岸更绿、景更美。

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

　　请继续提问。

　　记者：请问“十四五”期间，在服务经济高质量发展方面，生态环境执法工作做了哪些改革？取得哪些成果？

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

　　请韩超先生回答。

　　沧州市生态环境综合执法支队支队长  韩超

　　感谢您的提问。“十四五”以来，我们积极推进非现场监管执法的落地应用，配合完善全省执法体制机制，落实监管执法新模式，全链条规范涉企检查，努力做到监管有力度、服务有温度。我们主要做了以下三方面工作。

　　一是科技赋能，强化非现场监管。我们充分利用河北省生态环境厅搭建的执法服务平台，强化在线监测、视频监控、分表计电等多类系统应用，能够精准锁定问题线索、固定违法证据，大幅提升了执法效率。“十四五”以来，平台高效处理全市2.1万余条污染源自动监控超标异常数据，有效解决了执法人员不足与监管企业数量庞大的矛盾。借力科技手段，2025年现场检查频次较2020年大幅下降约50%，以更少人力投入实现了更广泛、更精准的监管覆盖。

　　二是模式创新，提升执法效能。助力构建执法新模式。数智环保执法服务平台的日常应用，使执法人员能够集中精力处理平台预警的重点线索，有效落实“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的执法新模式，推动执法向“数据研判、精准打击”转型，摆脱了人海战术。落实免罚帮扶制度。对符合河北省生态环境厅免罚要求的轻微违法行为，实行“一次帮扶、两次督导、三次严惩”的帮扶机制，促进企业自觉守法。2022年以来共免罚640余件，免罚金额超4300万元，彰显了执法温度。

　　三是优化机制，规范行政执法。在创新执法模式基础上，我们配合省厅开展了集中整治专项行动，重点纠治多头检查、程序不规范、趋利性执法等8类具体情形，全方位进一步的规范了涉企执法检查，实现了全程留痕、做到了公开透明。落实了及时预警机制，实时向企业推送预警信息，努力把环境问题解决在萌芽状态。截至目前，共向企业推送预警信息25000余条，切实帮助企业从源头上减少了违法问题的发生。落实入企扫码制度，执法检查中，执法人员入企必须“扫码打卡”，主动接受企业监督，同时实行离场告知制度，执法人员检查结束后，必须实时录入执法检查记录，并在离场前告知企业检查结果，既要列明发现的问题，又要告知整改的标准，避免了“一查了之”。

　　下一步，我们将持续深化执法改革，以更高效、更精准、更公正的生态环境执法，为高质量发展提供坚强保障。谢谢。

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

　　谢谢四位发布人的介绍，谢谢各位记者朋友们，本场发布会到此结束，再见。