日前,沧州爱思克冷饮食品有限公司在网上申请办理《食品生产许可证》,沧州市行政审批局仅用3个工作日就让企业拿到证,同时通过省数字市场监管综合业务系统将该企业产品类别、设备布局图、工艺流程图及现场核查报告等信息推送至属地监管部门,监管部门接收信息后将该企业同步纳入日常监督检查计划。
记者日前从沧州市行政审批局获悉,市行政审批局与市市场监管局联合印发《沧州市食品药品医疗器械领域行政审批与市场监管联动工作规则》,创新建立“信息双向反馈+联合会商+勘验联动+联合培训”四维机制。通过深化审管联动机制,两部门依托河北政务服务网、省数字市场监管综合业务系统和医疗器械地方行政许可备案信息系统,审批结果与监管数据实现“秒级推送”,今年已互推共享食药领域审管信息7484条,联合开展现场勘验319次,两部门的无缝衔接联动,在落实食品药品安全“四个最严”的同时,进一步提升审批和监管效能。
根据联动工作规则,行政审批部门在许可决定后1个工作日内,根据不同业务类别通过对应平台推送企业许可范围、现场核查结论等28类关键数据,让审批和监管无缝衔接;急办事项实行当日当即反馈。市场监管部门在发现问题后24小时内,向审批端反馈处罚决定、撤销注销建议等7类监管信息,形成“许可—监管—执法”闭环。
按照规则,两部门通过分层决策优化复杂事项审批,化解审批和监管堵点。行政审批部门会同市场监管部门及有关单位根据法律法规和国家产业政策、本市有关规定,对重点、难点审批项目进行会商,一般事项或涉及科室较少的,可以采取电话、信函等方式会商;复杂事项或涉及科室较多的,通过召开联席会议的方式会商。两部门通过分析存在的困难和问题,提出实施审批的意见和建议,协调解决审批中以及行政审批与监管衔接工作中遇到的重大问题。
在勘验联动环节,两部门实行双重人员配置:现场核查采用“2+1”模式(2名审批核查员+1名监管观察员),核查员主要对现场的符合性、规范性核查,并整理核查情况报告;观察员了解和掌握申请人的基本情况,为监管提供保障,督促申请人对审查中不合格项目按规定时间进行整改。
在提升工作人员业务能力方面,两部门实现审批和监管各类专家、资料、工作经验等共用共享,更好服务企业发展。