新闻发布会现场。实习生 王一捷 摄

　　长城网·冀云客户端1月21日讯（记者 崔上 实习生 王一捷 宋秋睿）今天上午，沧州市政府新闻办举行沧州市“双盲”评审改革工作新闻发布会。全程实录如下：

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　女士们、先生们，大家好！欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请沧州市行政审批局党组成员、副局长潘爱东先生，交易监督科科长牟琳女士，向大家介绍我市“双盲”评审改革工作开展情况，并回答大家感兴趣的问题。

　　下面，请潘爱东先生进行发布。

　　沧州市行政审批局党组成员、副局长 潘爱东：

　　各位媒体朋友、各位来宾：

　　大家上午好！很高兴和大家见面，对各位的到来表示热烈欢迎！借此机会感谢各位对沧州市招投标“双盲”评审改革工作的关注和支持，向长期以来关心和支持沧州市“双盲”评审改革工作的各级领导、各有关部门和社会各界朋友们表示衷心的感谢！

　　“双盲”评审改革是我省自2023年8月开始推出的一项涉及招标投标领域的重大改革举措。我市“双盲”评审改革在市委、市政府和省数政局的正确领导下，取得了明显成效，2025年完成“双盲”评审项目2677个。工程建设项目1305个，市本级229个，县级1076个；政府采购项目1372个，市本级562个，县级810个。2024年10月我市被确定为国家级远程异地评标和评标专家库共享技术标准试点，2025年沧州市交易中心与天津开展了11次跨省远程异地评标，“双盲”评审整体工作位于全省前列。下面我从三个方面做详细介绍：

　　一、实行双向匿名机制，五维度推行改革举措

　　招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用。落实“双盲”评审改革是以“物理隔离+数据赋能”为核心，将招投标从“人情战场”回归“实力赛场”。我市分别从五个维度推进“双盲”评审改革工作纵深发展。

　　一是在进行“盲抽”专家方面，评标专家要从全省统一专家库中随机抽取，系统自动隐藏专家姓名、联系方式等身份信息，招标人与投标人均无法提前知晓专家身份，避免施加影响。

　　二是在进行“盲评”文件方面。投标文件的技术标部分以“暗标”形式提交，隐去企业名称、标识等信息，统一字体、格式、标点规范，由专家在不知投标方身份的情况下独立评审，系统自动汇总得分。

　　三是全面落实分散评标。设立独立评标席位和专家专用通道，实现招标人代表、代理机构与评标专家物理隔离；专家通过隐身变声系统线上讨论，杜绝线下接触。

　　四是推进远程异地评标。全省跨区域调度专家资源，专家、场地全省随机抽取分配，打破“本地专家小圈子”。

　　五是全程网办。招标公告至合同签订全流程线上办理，电子档案系统全量归集，确保交易“来源可溯、去向可查”。

　　二、全面深化“双盲”评审改革，剑指招投标领域沉疴

　　（一）交易平台软硬件设备升级改造全面完成

　　评标室评标席位全面改造完成，实现了市级10个评标室50个评标席位，县级5个评标室10个以上评标席位的要求，市县两级目前共建设完成102个评标室342个评标席位。我市交易平台音视频监控系统已完成升级优化，实现了在中心大门口及周边和公共服务区、交易实施区、评标评审区域内的全覆盖。评标区卫生间采用技术手段实现了“一进一出”的有效管理。专家专用通道进行优化改造，配备了通讯设备检测门、专家身份验证设备和门禁系统。电子档案存储能力不断优化，实现了“一项一档”。

　　（二）进一步落实交易主体责任

　　一是出台了《“双盲”评审工作负面清单》，对招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、行政监督部门、交易中心、系统平台六方面责任主体作出了明确禁止性行为，为评审活动划定了清晰的行为红线，有效减少了评标过程中的随意性和违规行为，不断规范评审流程、保障公平竞争。二是利用招标投标监管网络，不断加强对代理机构、招标主体、投标主体、评标专家的监管，依托河北省公共资源交易电子监管平台，组织各级行业主管部门开展对招标项目的监督检查，目前全市共计开通电子监管账号223个，极大地增强了市县两级智能监管全覆盖水平，推动实现“全主体覆盖、全环节留痕、全链条闭环”的监管模式。三是不断加强招标人主体责任，招标人要结合项目特点和需求，发布招标计划公告，让社会公众、潜在投标人及时知晓项目动态，强化交易透明度，保障公众监督权。招标人对招标投标活动的全过程公平性进行全面自查，评标结束后，招标人自行登录系统对评标专家履职情况进行评价。

　　（三）协同监管效能全面提升

　　一是扩大信息公开范围。市县两级公共资源交易服务机构进一步加大招标公告、中标合同、履约信息公开力度，依法必招的工程建设项目招标公告均已载明招标投标行政监督部门，确保招标项目监管单位实现全覆盖。二是持续加大监管效能。我市对党的十八大以来的工程建设、政府采购等项目开展全面核查，通过召开工作协调会议，印发通报、提示函、督办函，基层督导，重点监管项目推送等多种方式组织市县两级相关部门开展整治工作，截至目前完成招标项目核查1892个，发现问题401个，行政监管部门依法依规进行处理。三是建立健全协同监管机制。由招标投标指导协调部门牵头住建、城管、交通、水务、工信、公安、审计、国资委等部门建立招标投标协同监管机制，对涉及招标过程存在的违法违规行为协作联动，高效查办，依法打击招标投标市场的违法违规行为。

　　三、破“人情标”，立“实力标”：双盲评审激活公平新生态

　　近年来，招标投标领域突出矛盾和深层次问题日益加剧，全面落实“双盲”评审改革工作是解决招投标经营主体责任不落实、交易壁垒难破除、市场秩序不规范等顽瘴痼疾的重要改革举措，对构建公平公正的招投标环境具有深远意义。

　　一是降低了交易成本。“双盲”评审以全流程网办和远程异地评标为支撑，投标企业“一次不用跑”即可在线完成招投标全过程，每年节省了大量的交通住宿、企业资金占用等成本。这一改革不仅直接减轻了经济负担，更通过公平环境激发企业“敢投标、多投标”的信心。

　　二是提升了交易服务效能。我市通过完善各项制度，制定“双盲”评审流程及细则、交易现场管理规范、交易中心巡查制度、开标区评标区管理制度，建立健全“双盲”评审改革工作运行机制，不断优化交易流程，提高评标效率，着力破除制约高标准市场体系建设的制度障碍，构建科学规范的招标投标交易标准体系，不断提升公共资源交易服务效能。

　　三是促进了交易公平公正。我市通过严格规范和优化评标组织方式，提高评标效率，打破本地专家“小圈子”、优质专家资源跨市、跨行业互联共享，有效遏制招标投标过程中的人为干预和暗箱操作，进一步维护招标投标市场的公平竞争，彰显了“阳光是最好的防腐剂，数据是最硬的监督员”的治理智慧，通过不断打破条块分割、行业壁垒，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场。

　　下一步，我局将紧紧围绕市委、市政府工作要求，积极探索招标投标管理体制、完善评标定标机制、推进数字化智慧监管，营造更加有利于招标投标市场规范健康发展的社会环境。

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　谢谢潘爱东先生的介绍，下面进入提问环节。请记者举手示意，并通报所在媒体。

　　记者：请问在双盲评审机制下，如何防范评标专家与相关人员围标串标？如发现评标专家有不规范行为，需按何种流程处理？

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　请牟琳女士回答。

　　沧州市行政审批局交易监督科科长 牟琳：

　　我们分别从以下几方面规避评标专家参与围标串标的风险。一是进行“双盲”隔离，切断信息关联。评标专家是通过盲抽的方式进行抽取，评标专家开标当天才从省级专家库中随机抽取，系统自动通知且专家仅知道评审时间和地点。在评标环节，评标专家采取“盲评”方式进行评标，投标文件被分为技术标和商务标。技术标严格隐去所有投标人身份信息，进行“暗标”评审，同时系统还会对技术标随机编号后再推送评审。二是评标专家具有分散独立评标席位，专家不再集中于一室讨论。他们到达交易中心后被随机分配至不同的独立评标席位，彼此物理隔离、互不见面。确需讨论时，通过音视频系统进行，视频画面做隐身处理，音频进行变声处理，进一步隐藏身份。三是实行全过程音视频记录，评标区内全覆盖音视频监控，评审过程全程录音录像并存档备查，实现责任可追溯，并且监管人员无需进入评标室，可通过监控大屏实时观察所有专家评标动态，发现异常可及时预警或制止。

　　在评标结束后，交易中心、招标单位、行政监督部门三方均对评标专家进行评价参与“一标一评”，如果在评标过程中存在不规范行为将按照有关规定对评标专家进行扣分处理。评标专家在一个年度内不良行为记录累计记分达到30分的，暂停3个月评标资格；达到50分的，暂停6个月评标资格；达到60分的，取消任期内聘用资格；达到80分的，终身不予聘用。评标专家被追究刑事责任或被人民法院列为失信被执行人的，记80分，终身不予聘用。

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　请继续提问。

　　记者：在实行“双盲”评审过程中除了实行上述做法，还有哪些做法可以对招投标活动实行监督？

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　请牟琳女士回答。

　　沧州市行政审批局交易监督科科长 牟琳：

　　目前我们主要使用河北省公共资源电子监管系统对招投标活动进行监管，该系统在评标结束后，对于出现的预警信息会自动推送给相应的行政监督部门，相关部门可以登录监管系统进行查看，预警线索涵盖同标段机器码雷同、同标段文件码雷同、同标段联系人雷同等47个预警指标，通过推广使用河北省公共资源交易电子监管系统，实现了监管从“人防”向“技防”、从“分散”向“协同”的全面升级。

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　谢谢两位发布人的介绍，谢谢各位记者朋友们，本场发布会到此结束，再见。