发布会现场。孙欣宇 摄

　　长城网·冀云客户端讯（孙欣宇）3月27日上午，沧州市政府新闻办举行“沧州市优化营商环境”系列主题新闻发布会沧州市行政审批局专场。全程实录如下：

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　女士们、先生们，大家好！今天，我们继续举行“沧州市优化营商环境”系列主题新闻发布会，本场发布会我们邀请到沧州市行政审批局副局长、新闻发言人邓统军先生，审查一科科长吴海军先生，运行指导科科长刘新宇先生，12345政府服务热线管理科负责人何峰先生。向大家介绍我市政务服务领域优化营商环境情况，并回答大家感兴趣的问题。

　　下面，请邓统军先生进行发布。

　　沧州市行政审批局副局长、新闻发言人  邓统军：

　　各位记者朋友们：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会，借此机会，向长期以来关心支持我市政务服务工作的新闻界朋友们表示衷心感谢！一直以来，政务服务系统坚决贯彻落实党中央、省、市优化营商环境工作各项部署和全市转作风优环境提效能促发展动员部署大会精神，以解决企业群众实际需求为出发点，以深化改革、优化服务为重要抓手，持续提升政务服务效能，不断优化我市营商环境。下面，我介绍一下我市政务服务工作的有关情况。

　　一、真抓实干，有效提升企业全周期审批服务水平

　　（一）做好企业开业第一“见面人”。一是持续优化企业开办流程。建成全省首个企业开办“云帮办”服务平台，为营业执照和9类高频经营许可证提供材料预审、业务指导等系列服务，群众“足不出户”就能完成材料预审，线上办结。在全市范围内开通60个营业执照“县域通打”乡镇（街道）服务网点，实现“家门口”立等可取。二是全力提升企业照后准营预服务。围绕高频准营事项制成“政策压缩包”，企业在领取营业执照的同时精准推送。创新性推出“狮城证照管家”服务，对全市17类与生产经营密切相关的证照进行临期智能提醒，有效解决企业因证照过期导致经营中断的风险。截至今年2月底，全市经营主体较2024年底净增3.18万户，经营主体结构不断优化，企业占比达到30.32%，3669家个体工商户转型升级为企业。

　　（二）做好企业准营审批“暖心人”。一是打造准营审批超前服务。推出食品药品领域“准入前哨”预服务机制。打造“服务前置+监管前移”双轮驱动机制，为企业提供审批前无偿技术指导，提前发现、解决存在问题。截至目前，共服务企业56家，实际办理时限较承诺时限缩短38%。全面推行“云勘先导”模式，实行“视频预审+指导帮扶”，在现场勘验环节提供在线咨询、问题处理、线上勘查等一系列便企服务。自推行以来，线上指导办理85件，企业整改周期从7天缩短至1.5天，一次通过率达95%。二是探索推行涉企事项并联办、打包办。试行定点屠宰企业、加油站、涉水审批、食品生产企业、药品零售、医疗机构变更等行业企业相关准营审批事项一次申报、打包办理，实现不同事项并联办理、联合现场勘验，同步整改完善，审批时限大幅压减，企业投产达效进程显著提速。

　　（三）做好企业经营服务“贴心人”。一是高标准服务企业投资项目建设。为建设项目提供点对点量身定制服务，统筹讲解分析、提前谋划做好工作时序安排和申报材料组织，加快项目落地投产。大力推广项目审批耗时预警机制，持续完善部门联动工作机制，主动靠前服务，加强对企帮办，开辟审批绿色通道，助力项目早开工、早投产。二是扎实推进政务服务集成改革。截至目前，国务院推出的42类“一件事”已全部上线应用。不断拓展“高效办成一件事”服务场景和深度，服务特色产业集群，先后推出河间市工艺玻璃制品产业、吴桥县杂技演出产业、渤海新区黄骅市旱碱麦种植加工等20项“特色一件事”，集中提供政策响应、事项咨询、业务协同等增值服务，惠及276家企业，整体服务效能提升61.08%，有力赋能县域特色产业高质量发展。

　　（四）做好企业健康发展“监督员”。一是全面推行“双盲评审”改革。紧紧围绕“优化营商环境、规范交易秩序”核心目标，严格落实评标专家盲抽、技术标盲评、专家分散评标和远程异地评标。依托省监管平台，开通223个电子监管账号，推动大数据技术智能监管，实现了“全主体覆盖、全环节留痕、全链条闭环”的监管模式。同时，积极推进跨区域合作，2025年与天津市成功开展了11次远程异地评标，今年1月圆满完成了我省首个跨冀鲁陕三省异地评标，先后两次被省政府《要情快报》刊发。二是信用体系建设成效突出。推进分级分类监管，定期共享国家、省企业综合信用评价结果，供监管部门参考使用，对不同类型主体实施差异化监管。探索推出信用修复承诺制、信用修复临期提醒，与10省37城开展异地信用修复等模式，有效提升企业信用修复便利度。2025年累计帮助2085家企业修复行政处罚信息2457条，信用修复数量位居全省第一。

　　二、服务为民，持续强化政务服务领域民生问题解决能力

　　（一）依托12345政务服务热线，架起民生问题治理“连心桥”。一是诉求响应提速，提升服务效能。归并41条政务热线，实现“一号呼入、一号应答”，建立“接、转、派、办、督、访”全流程闭环处置机制，确保企业群众诉求“事事有回音、件件有着落”。12345热线全年受理群众来电124万通，同比增加32%，接通率100%、话务人员满意率99.53%，处办率99.05%，办件满意率99.32%。在全省率先开通了“企业服务专线”，为企业提供“一站式”服务，自开通以来，受理转办企业诉求300余件，全部得到妥善解决。二是强化数据分析，赋能社会治理。围绕市委、市政府中心工作和群众反映的集中热点问题，全年呈报分析报告348期，在文化旅游、供暖供气等重点领域开展热线数据精准专项分析，以数据分析应用助力领导决策，推进部门针对性建立长效机制，开展源头治理，提高群众生活幸福感。三是深化“热线+”联动，推进协同治理。联合检察院推动多领域民生问题解决，市检察院对热线推送的近两万件线索立案办理20件并推动问题源头治理；携手卫健系统“三方通话”，快速化解就医纠纷300余起；协同文广旅局实现旅游投诉“30分钟转派、48小时回访”，假日期间高效处置文旅诉求近500件，有效提升社会治理体系和治理能力现代化。四是深化领导接听，直答群众心声。每月由两位市领导，每周由2名县（市、区）或市直部门、市属国有企业领导亲自接听群众来电，直接回应群众关切。2025年市县两级88位领导共接听122次，全年接听群众来电226通，群众反映230件“烦心事、揪心事”得到妥善解决。

　　（二）以便利群众为初心，推动政务服务“接地气”。一是推动服务前移。建立教师资格认定“报名即预审”工作机制，编制常见问题解答手册，做到一次性精准提示。全力推动全市24家定点医院体检结果互认，并在认定高峰期开展“送政策进医院、进学校”活动，实施精准上门服务，减少群众跑办次数。为切实减轻渔民负担，打通服务群众“最后一公里”，将船员证考核地点直接设在渔港内，让渔民就地参加考核，工作人员赴渔港现场发证。2025年共核发渔业职务船员证书58件，为渔民节省跑办次数110余次。二是全力化解“登记难”。针对群众反响强烈的“登记难”项目，积极想办法、找出路。尤其是针对老旧小区因无测绘经费导致测绘成果缺失，造成规划核实、竣工验收等环节无法启动，我局主动与相关部门沟通协调，相关小区在办理规划认定时，可不再提交规划竣工测绘报告，直接出具规划认定（核实）意见，减轻小区业主负担。截至2026年1月6日，全市已有121个建成项目顺利取得规划核实（认定）意见，有效化解了“登记难”“办证难”问题。

　　（三）持续增强群众体验，推动政务服务“大提升”。一是以自我改革促效能提升。梳理汇集我局63项改革成果，形成索引手册，打造“知识库”“经验集”，加强宣传推广，为办事群众提供精细化政策指引。全力压减办理时限。聚焦124项高频事项，大幅压减办理时限，总时限由920个工作日压减至526个工作日，压减率为42.8%，其中105项达到全省最优，86项实现了“即时办结”。二是以群众需求促服务提升。结合季节变化和群众需要，政务服务大厅工作日提前开放、中午提供休息、等候区，免费提供充电等服务；常年开展周末“不打烊”、为老年人等特殊人群开通“绿色通道”，因身体原因无法到大厅办理业务的群众，提供“上门服务”；设立“办不成事”反映窗口，提供兜底服务。针对“登记难”等阶段性重点工作，通过协调增加办事窗口和人员，有效解决了办件量大、办理时间集中、群众等候时间长等问题。

　　（四）加强技术赋能，打造群众办事“新赛道”。一是全面推行“零见面”“加速度”“云审批”服务机制。依托系统平台，推行特种设备作业人员等高频事项“在线申请”，核发电子证照，同时按需“免费邮寄”纸质证书，市县两级全面推出《办事通关及BUG修复指南》，精准帮扶群众申报，实现全程网办零见面，办理时限减至全省最优。二是推动道路运输从业资格转籍“跨省通办”。作为全省试点地市，聚焦群众异地转籍难点，大力精简办事流程，免去群众原始档案线下调取等繁琐环节，打通运政系统与交通运输部网站信息壁垒，只需通过“道路运政一网通办”小程序，即可在线提交申请、领取电子证照，实现“数据跑路”代替“群众跑腿”，切实解决了道路运输从业人员转籍难问题。自试点推行以来，已办结31件，节约群众跑路60余次。

　　最后，真诚希望大家对我市政务服务工作提出宝贵意见，加大宣传力度，努力营造全社会共同关心、共同支持政务服务改革的良好氛围，为加快建设现代化沿海经济强市贡献政务服务力量。  

　　谢谢大家！

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　谢谢邓统军先生的介绍，下面进入提问环节。请记者举手示意，并通报所在媒体。

　　记者：围绕“十五五”开局，请问市行政审批局将推出哪些关键举措，持续优化企业开办营商环境，服务高质量发展？谢谢。

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　请吴海军先生回答。

　　沧州市行政审批局审查一科科长  吴海军：

　　紧扣“十五五”高质量发展要求，我局立足服务全国统一大市场建设和新质生产力发展，在全市推出企业开办营商环境“提升年”活动，配套出台了一系列改革举措，进一步擦亮具有沧州特色的企业开办服务品牌。

　　一是强化特色产业集群服务。重点围绕管道装备制造、工艺玻璃、有机化工制品、环保设备制造等特色产业，推出促进企业开办领域促进特色产业集群发展的“十条举措”，助力我市特色产业集群延链、补链、强链。二是拓展“开业第一见面人”服务。在20类高频事项“准入准营”政策直达的基础上，推行登记注册业务“智能表单”，与群众需求精准匹配，切实提高办事效率与首次申报成功率。目前，服务企业23882家。三是落实“个转企”续航服务。聚焦个体工商户转型多点跑办痛点，在全省率先将“个转企”登记与13类许可（备案）业务办理深度融合，实现“一窗受理、联动审批、限时办结”。四是深化“狮城证照管家”服务。对17类高频证照临期智能提醒，变“被动审批”为“主动服务”，精准护航企业发展。目前，已累计服务企业4337家。五是拓展“跨区域通办”新路径。在64个“跨区域通办”网点基础上，在全市特色产业集群重点乡镇设置了60个“县域通打”服务网点，进一步打破地域和层级限制，打造具有沧州特色的登记注册业务服务网格。目前，共办理“跨区域通办”业务2538件。

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　请继续提问。

　　记者：能否详细介绍一下我市12345政务服务便民热线在更好更快解决群众诉求方面做了哪些工作？谢谢。

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　请何峰先生回答。

　　沧州市行政审批局12345政府服务热线管理科负责人  何峰：

　　12345政务服务便民热线作为政府与群众的“连心线”，一直致力于解决群众各种“急难愁盼”问题，维护群众切身利益，2025年，为强化群众诉求解决力度，我们主要做了以下工作：

　　一是强化群众诉求督办力度。市12345政务服务便民热线坚持以“事要解决、群众满意”为导向，建立了《沧州市12345政务服务便民热线督办机制》，根据诉求重要程度等分别通过督办承办部门分管领导、督办承办部门主要领导、热线办专题现场督办、市领导批示督办、重大问题直报市委和市政府主要领导等五级督办方式，确保企业和群众反映的各类社会治理问题应办尽办，实现“件件有着落、事事有回音”。2025年，市热线办共发送督办函317件，提醒函43件，督办解决3000余件群众反映的社会治理难题。二是深入推进疑难诉求化解。为推进职责“盲区”工单得到妥善解决，经报请市政府同意，市12345政务服务便民热线建立了疑难工单处办机制，对多部门推诿拒接的工单进行梳理和现场指派定责。2025年，共召集相关部门现场召开疑难工单联合界定会议5次，对300余件疑难工单承办部门进行了指派定责，解决了一批久拖不决的疑难诉求。三是加强特殊群体人文关怀。聚焦听力言语障碍群体使用热线服务场景，招聘了手语服务专员，开发了视频服务功能，实现了热线平台快捷切换“手语翻译视频服务”“一键接入人工”等“无碍”功能，相关功能上线“沧州市12345政务服务便民热线”微信小程序，为我市广大听力言语障碍群体提供手语服务。专席开通以来，共“接听”手语诉求293件，全部满意解决。

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　请继续提问。

　　记者：请问2026年我市将如何进一步规范政务服务大厅运行、持续提升政务服务水平？谢谢。

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　请刘新宇先生回答。

　　沧州市行政审批局运行指导科科长  刘新宇：

　　接下来，我们准备从以下四个方面入手，提升政务服务大厅规范化建设。一是通过制度建设促进大厅规范化运行。围绕政务服务标准化、规范化、便利化建设，从业务管理、现场管理、人员管理、便民服务、监督保障等环节着手，研究印发《沧州市政务服务大厅管理办法》，以制度规范促进大厅日常规范化运行。二是通过审批改革促进大厅规范化运行。进一步深化“高效办成一件事”服务理念，梳理事项特点和办理情形，通过优化办事流程、创新服务方式、强化数字赋能，全面推行“收件即受理，一次就办成”改革。通过改革，推动政务服务事项线上“收件即办”、线下“当场就办”、审批“一次办成”，实现大厅办事规范化运行。三是通过服务特色产业发展促进大厅规范化运行。围绕我市4个国家级中小产业集群、25个县域特色产业，优化企业服务中心功能布局，推行政务服务增值服务，进一步畅通企业诉求快速响应通道，不断拓展人才服务、金融服务、法律服务、帮办代办、政策咨询等多元化增值化服务场景，实现企业服务全覆盖、全链条、全周期。以服务举措的落实倒推大厅服务规范化。四是通过提升问题处置能力促进大厅规范化运行。整合“绿色通道”“办不成事”反映窗口、“好差评”体系、12345政务服务便民热线等服务资源，强化跨部门协同联动与问题协调处置能力，全面构建“诉求收集—分类转办—跟踪督办—结果反馈—评价复盘”的全链条闭环管理体系，通过完善快捷的问题解决路径促进大厅规范化运行，持续提升企业办事的获得感与满意度。

　　沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰：

　　谢谢四位发布人的介绍，谢谢各位记者朋友们，本场发布会到此结束，再见。